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铜陵市食品药品监督管理局关于印发2018年工作要点的通知
发布日期:2018-04-17 08:09:00

 

各县、区局、局机关各科室、各直属单位:

    现将《铜陵市食品药品监管局2018年工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

                        2018年4月11

 

铜陵市食品药品监管局2018年工作要点

2018年全市食品药品监管工作总体思路:市委市政府的坚强领导和省食品药品监管局的有力指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循,紧紧围绕十九大重大部署,认真贯彻李克强总理在《政府工作报告》提出的:实施健康中国战略创新食品药品监管方式,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯,让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网,让消费者买得放心、吃得安全。严格落实市十六届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》提出的:加强食品药品全过程监管,实现基层监管所和大型食用农产品批发市场快检体系全覆盖。聚焦“舌尖上的安全”,着力解决不平衡不充分的发展问题,不断满足公众用药“用得上”到“用得好”的新需要,不断满足公众“吃得饱”到“吃得安全、放心、营养、健康”的新需求。进一步深化依法行政、落实“四个最严”,完善监管体系、健全监管制度、加大监管力度,不断提升智慧监管水平,全力保障食品药品安全。

一、坚持问题导向,坚决补齐短板。

(一)聚焦突出问题,以婴配食品、乳制品、植物油、调味面制品、茶叶、食品添加剂、保健食品等为重点,排查重点品种食品存在的问题,列出问题清单和整治措施,扎实开展重点品种整治。依法整治虚假宣传、消费欺诈、非法添加滥添加、假酒、校园及农村食品安全等群众关注的食品安全问题。(食品生产科、食品流通科、食品消费科分别负责)

(二)明确药械整治重点。继续开展全市公立医疗机构药品采购推行两票制执行情况专项检查。扎实开展无菌和植入类高风险医疗器械专项检查,坚持以品种风险为主线,突出对疫苗、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种流通环节的监督检查,监督医疗器械生产企业全面实施《医疗器械生产质量管理规范》,开展无菌和植入类等高风险医疗器械专项检查,实施食品药品“网剑提升行动”,保持对假劣药品、非法交易、零售药店回收药品等违法行为的高压态势。(药化生产科、药化流通科、医疗器械科、稽查支队分别负责)

(三)深入生产经营一线,对照许可条件、危害分析关键点、操作规程等要求,以实施《安徽省食品安全条例》为契机,落实食品小作坊、食品摊贩、小餐饮的主体责任。持续深化食品加工作坊、小食杂店、小餐饮店专项整治,全力防范群体性食物中毒和药品安全事件发生。 (食品生产科、食品流通科、食品消费科分别负责)

(四)认真开展好省食品安全规范化食用农产品集中交易市场创建活动。以批发市场为重点,推行食用农产品入场查验登记制度,强化市场准入制度落实。继续开展好“农村食品安全示范店”、“全省食品安全规范化食用农产品集中交易市场”创建活动。引导农村食品销售经营者自觉履行法定义务,提升食品流通环节规范化水平。(食品流通科负责)

(五)深入实施餐饮业质量安全提升工程,大力在繁华商业街区、A级旅游景区等重点区域,学校(含幼托机构)食堂、养老机构食堂、大型餐饮企业、连锁餐饮企业重点单位推广“明厨亮灶”工程。倡导餐饮服务单位建设智能化的视频监控和电子监管,深入开展餐饮质量安全示范街(区)、示范店创建活动。(食品消费科负责)

(六)要加快推进基层所标准化建设,努力实现“一乡一所”,做到基层执法人员有增加,围绕落实“四有两责”,力争到2018年底全部达标。(人事教育科、办公室分别负责)

二、聚焦风险管控,深化监管举措。

(一)紧盯风险环节、风险品种,持续推进风险分级管理、健全防控体系,最大限度的消除食品药品安全风险隐患。对全市持证食品药品医疗器械生产、经营、使用单位的监督检查覆盖率要达到100%,风险等级越高,实施的监管频次越多。高质量完成抽检工作任务,加大不合格和问题样品的核查处理力度,实现从“农田到餐桌”的全程监管,真正让“监管跑在风险前面”。(风险应急科牵头,食品生产科、食品流通科、食品消费科、药化生产科、药化流通科、医疗器械科分别负责)

(二)围绕保障食品药品安全目标,推进食品生产企业追溯体系建设工作和全力推进食品小作坊登记工作。全年对持证医疗器械生产、经营企业和使用单位(医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室)监督检查覆盖率达100%完成2018年食品安全民生工程检验室(快检室)建设的任务,并对已建民生工程进行绩效评估。(食品生产科、食品流通科、医疗器械科分别负责)

(三)强化检验检测技术支撑。以国家食品安全检测能力提升项目为依托,发挥好技术机构检验、监测等手段,及时为行政监管提供强有力的科学技术支撑。在食品类别、项目、企业、区域和业态上实现抽检全覆盖,加大对药品、医疗器械、化妆品抽检力度,增强抽检的靶向性,突出不合格产品核查处置,加强对承检机构的考核评价,强化对抽检监测数据的分析和运用,精准防控风险。进一步提高药械监测水平(市食品药品检验中心、风险应急科、稽查支队、市ADR监测中心分别负责)

(四)瞄准应急处置,加强对敏感信息、苗头性信息的分析研判,坚决杜绝有情不报、迟报漏报瞒报。同时,要做好应急人员的日常培训和应急预案的桌面推演,不断提高应急处置能力。(风险应急科负责)

三、紧跟时代步伐,维护舌尖安全。

(一)推行“智慧监管”。运用“互联网+”大数据等实施在线“智慧监管”。按照“互联网+政务服务”要求,强力推进行政审批网上运行。推行行政审批痕迹化管理,实现行政审批受理、审核、审查、审批、发证全程阳光。继续推进“双随机一公开”。 推动移动执法终端在基层的应用,移动执法应用率达到60%。(政策法规科、政务中心窗口、办公室分别负责)

(二)强化信息公开。制定完善政务公开方案,全面推行监管工作标准、程序、结果公开。每周及时公布产品抽检、监管执法、消费警示、案件查处等信息,强化震慑警示作用,督促各级监管部门将检查、检验、处罚、不良事件监测、投诉举报等情况及时纳入企业监管档案。(政策法规科负责)

(三)加强信息宣传。将信息宣传工作摆上重要议事日程,做到与业务工作同部署、同落实、同考核,要瞄准国家总局、省委办公厅、省政府办公厅等高端平台。扎实开展好食品安全宣传周、安全用药月、“食品药品安全大讲堂”等活动,加强食品药品法律法规宣传培训,强化企业遵规守法意识加强谣言治理,严肃追究造谣传谣责任,借助政务微信微博等各种媒介形式,正面引导舆论,营造社会共治氛围。(办公室牵头,政策法规科等相关业务科室分别负责)

(四)服务产业发展。深入贯彻落实市委李猛书记的批示要求,加快推进“十大皖药”—铜陵凤丹产业发展,促进丹皮产业做大做强。持续跟进皖南中药材仓储物流中心基地项目建设,确保一次通过审评验收。深化实施公立医院药品、医用耗材采购“两票制”改革,整顿药械流通秩序,促进流通企业做大做强。(药化生产科、药化流通科、医疗器械科、分别负责)

(五)严打违法违规。坚持“零容忍”原则,依法整治虚假宣传、消费欺诈、非法添加滥添加、假酒、网络订餐、小餐饮、小摊贩、农村集体聚餐、校园食品安全等群众关注的食品安全问题。突出对疫苗、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种流通环节的监督检查。实施食品药品“网剑提升行动”,保持对假劣药品、非法交易、零售药店违规回收药品等的违法行为高压态势,集中力量查办大案要案,打击一批违法违规行为,解决一批长期困扰食品药品安全的突出问题,确保年度行政处罚案件(一般程序)结案数不低于1.4/万人,较大以上案件结案数不抵于总结案数的1%行政处罚信息公开率100%,案件协查回复率100%。(稽查支队负责,相关业务科室配合)

(六)引领社会共治。有效发挥各级食药安办的综合协调作用,强化督查指导,推进《铜陵市食品安全党政同责实施办法(暂行)》各项措施落实见效。巩固深化省食品药品安全城市创建成果,指导郊区创建省食品安全示范区,实现全市县区示范引领全覆盖。用好考核的“指挥棒”, 完善奖惩措施,强化部门协作,汇聚起食品药品安全社会共治的强大合力。继续通过12331投诉举报平台,落实有奖举报制度,依法办理行政复议和诉讼,发挥好社会群防群控作用。(市食安办秘书处、稽查支队、政策法规科分别负责)

四、树立更高要求,强化使命担当。

(一)进一步拉紧责任链条。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,真正把维护食品药品安全上升到重大的政治问题、民生问题、经济问题和社会问题的高度,进一步把推进组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等工作抓细抓实抓出成效。(机关党委牵头,市局各科室、直属单位分别负责)

(二)进一步改进工作方法。强化制度保障,健全长效机制,加强风险防控,进一步明确“时间表”和“施工图”,坚持挂图作战、动态管理,切实整治一批突出问题,抽检一批问题产品,打击一批违法行为,建成一批快检机构、曝光一批违法案件,规范一批经营行为,为全市食品药品安全打下坚实基础。(市局各科室、直属单位分别负责)

(三)进一步锤炼严实作风。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定政治立场,锤炼政治品质,在思想上、政治上、行动上,始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把四个意识贯彻落实到食品药品监管具体工作中。始终把纪律和规矩挺在前面,落实全面从严治党的责任,严格落实党风廉政主体责任,强化廉政教育,健全内控机制,织密制度笼子,努力打造一支清正廉洁的职业化监管队伍。在职责和使命面前敢于“亮剑”,特别是对于一些长期存在而又难以解决的问题,时刻保持“冲刺”的劲头。提升敢于担当的能力。压紧压实各县区各部门食品药品安全工作责任,强化抓落实的意识,增强抓落实的能力,做到任务明确、责任清晰,按照序时进度,不折不扣落实到位,确保全市食品药品安全持续稳定向好。(机关党委、市局相关科室、直属单位分别负责)

 

 

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